Nuevas disposiciones de SENER en la Manifestación del Impacto Social del sector energético.
Actualizado el 2026-02-18 16:08:12
La Secretaría de Energía (SENER) publicó este 16 de febrero en el Diario Oficial de la Federación las nuevas disposiciones que actualizan el marco aplicable a la Manifestación de Impacto Social (MIS) en el sector energético. El decreto establece criterios, procedimientos y alcances que deberán cumplir los promoventes de proyectos energéticos antes de su autorización.
La medida cobra relevancia en un contexto donde el desarrollo de infraestructura energética enfrenta mayores exigencias sociales y comunitarias. Sener busca fortalecer la evaluación de riesgos sociales, particularmente en territorios con presencia de pueblos y comunidades indígenas.
La Manifestación de Impacto Social fue incorporada al marco energético mexicano como un instrumento preventivo para identificar, evaluar y mitigar posibles afectaciones sociales derivadas de proyectos del sector.
¿Qué establecen las nuevas disposiciones de SENER?
Las nuevas disposiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación redefinen aspectos metodológicos, procedimentales y de supervisión.
Mayor precisión metodológica
El decreto detalla los contenidos mínimos que deberá incluir la Manifestación de Impacto Social:
- Delimitación técnica del área de influencia directa e indirecta
- Identificación de grupos en situación de vulnerabilidad
- Evaluación diferenciada cuando existan pueblos indígenas o afromexicanos
- Análisis de riesgos sociales acumulativos
Énfasis en pueblos y comunidades indígenas
Uno de los puntos centrales es la obligación de incorporar un análisis específico cuando el proyecto pueda afectar territorios habitados por pueblos indígenas.
El marco normativo establece que la evaluación deberá considerar derechos colectivos, usos y costumbres, y posibles impactos culturales o territoriales. Al mismo tiempo, se ha señalado que proyectos que representen riesgos significativos para comunidades indígenas podrían ser detenidos o condicionados hasta garantizar medidas adecuadas de protección.
Nuevos criterios de seguimiento y cumplimiento
Se establecen obligaciones para:
- Reportes periódicos de cumplimiento
- Implementación verificable de medidas de mitigación
- Atención de conflictos sociales derivados del proyecto
La autoridad podrá requerir información adicional o ajustes cuando identifique inconsistencias o riesgos no previstos.
Implicaciones para el sector energético
Estas nuevas disposiciones permitirán una planeación más robusta desde el inicio porque las empresas requieren incorporar análisis sociales más profundos para indicar si son proyectos factibles. Esto implica una mayor inversión en estudios de campo y equipos especializados en gestión social.
Al mismo tiempo, las disposiciones prevén mecanismos de coordinación entre la Secretaría de Energía y otras dependencias cuando existan componentes ambientales, territoriales o indígenas que requieran análisis complementarios. Esto podría incidir en los tiempos de autorización, especialmente en proyectos ubicados en zonas de alta sensibilidad social.
El nuevo marco normativo formaliza la necesidad de anticipar y documentar los riesgos sociales e identificar las posibles afectaciones culturales y territoriales; esto podría modificar calendarios de ejecución y estructuras de costos en proyectos estratégicos de generación eléctrica y la infraestructura asociada.
El alcance real de estas disposiciones se medirá en su aplicación práctica, los tiempos de autorización y la forma en que se lleve a cabo la planeación estratégica del sector energético en México.
